欄目：落戶資訊    人氣：0    日期：2020-03-20

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上海劃定持居住證滿７年可申辦常住戶口

在上海市政府消息宣布會(huì)上，市發(fā)展跟改革委員會(huì)介紹了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行情況及履行細(xì)則重要內(nèi)容
（一）
市發(fā)展跟改革委員會(huì)副主任葉明忠介紹了上海履行居住證制度以來(lái)的總體情況，以及市政府印發(fā)的《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶筆試行辦法》相干情況
市政府印發(fā)了《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶筆試行辦法》。這是上海處所戶籍治理制度的摸索，也是本市履行居住證制度以來(lái)進(jìn)一步明白的一個(gè)具體辦法。
戶籍制度改革是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡。近年來(lái)，依照國(guó)度戶籍制度改革 ;由戶籍所在地治理向現(xiàn)居住地治理轉(zhuǎn)變 ;的請(qǐng)求，上海結(jié)合特大型城市的實(shí)際情況，進(jìn)行了踴躍摸索跟實(shí)際。
上海在引進(jìn)人才中試行居住證制度，又在來(lái)滬人員中擴(kuò)大履行。居住證制度攻破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。持居住證的引進(jìn)人才在子女就讀(包含可能加入中考跟高考)、加入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、科技申報(bào)與評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定等方面可享受與戶籍人口雷同待遇，滿意了人才在本市工作跟生活的基本須要。居住證已成為人才進(jìn)滬的重要方法，也為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供給了強(qiáng)盛的人力資源保障。
對(duì) ;持《居住證》人員合乎一定前提的，可能申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦本市常住戶口 ；在居住證制度中有過(guò)準(zhǔn)則的劃定。結(jié)合近多少年來(lái)的履行情況，經(jīng)過(guò)市有關(guān)職能部分重復(fù)研究，在會(huì)集各方看法的基本上形成了《試行辦法》。
《試行辦法》劃定，來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，合乎前提的都可能申辦。前提設(shè)定上分為申辦前提跟激勵(lì)前提。
申辦前提重要包含牢固居住就業(yè)、加入社保、依法納稅、才干水平、誠(chéng)信記錄等方面。持居住證年限及加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限滿7年。
激勵(lì)前提重要強(qiáng)調(diào)才干事跡跟奉獻(xiàn)。如在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得相應(yīng)嘉獎(jiǎng)的，或在本市被評(píng)聘為高等專業(yè)技巧職務(wù)跟高等技師（國(guó)度一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）且專業(yè)或工種與所聘崗位相符的，可不受持證跟參保年限的限度；在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。為適應(yīng)局部未履行專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格制度的企業(yè)中就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)際情況，《試行辦法》設(shè)定了以薪酬、納稅、或創(chuàng)培養(yǎng)業(yè)崗位的實(shí)際水平，調(diào)換申辦前提中級(jí)專業(yè)技巧職務(wù)跟職業(yè)資格的請(qǐng)求，即薪酬及納稅或解決本市就業(yè)奉獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員可不受職稱（職業(yè)資格)限度。
今年，合乎申辦前提的重要集中在持有《上海市居住證》的各類人才。假如申辦了《上海市居住證》目前仍然有效的，只有合乎《試行辦法》申辦前提的都進(jìn)入排隊(duì)體系，順次輪候辦理落戶。
（二）
在舉辦的市政府專題消息宣布會(huì)上，市人力資源跟社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大破介紹了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則的重要內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)《試行辦法》，解決具體的操作問(wèn)題，市人力資源跟社會(huì)保障局、市發(fā)展跟改革委員會(huì)等17個(gè)部分今天（6月17日）結(jié)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則。
《試行辦法》出臺(tái)后，引起社會(huì)的普遍關(guān)注。市委、市政府高度器重《履行細(xì)則》的制訂工作，市人大、市政協(xié)也對(duì)《履行細(xì)則》的起草給予了充分的關(guān)注跟大力的支撐。市人力資源跟社會(huì)保障局、市發(fā)展跟改革委員會(huì)等17個(gè)部分依照廣開(kāi)言路、集思廣益的決定準(zhǔn)則跟科學(xué)民主、保障民生的基本思路，普遍征求居住證持有人跟用人單位的看法跟倡導(dǎo)，集中收集網(wǎng)上征詢看法，經(jīng)屢次重復(fù)醞釀，結(jié)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則，這標(biāo)記著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進(jìn)入操作階段。
《履行細(xì)則》依照《試行辦法》的相干劃定，從申辦前提、激勵(lì)前提、申請(qǐng)的提出、申請(qǐng)資料、辦理流程、遷入戶口、家眷隨遷、輪候及其余等九個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明白跟細(xì)化，著重體當(dāng)初以下多少個(gè)方面：
一是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦前提。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
《試行辦法》共提出了五項(xiàng)申辦前提，《履行細(xì)則》對(duì)其中三項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理?！对囆修k法》劃定的 ;持有《上海市居住證》滿7年 ；《履行細(xì)則》明白為 ;持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年 ;。對(duì)《試行辦法》中劃定的 ;持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ；《履行細(xì)則》進(jìn)一步明白，是指持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，畸形繳費(fèi)累計(jì)滿7年；并對(duì)繳納鎮(zhèn)保是否可認(rèn)定為繳費(fèi)年限也進(jìn)行了明白。此外，對(duì)《試行辦法》中對(duì)于在本市被聘請(qǐng)為中級(jí)及以上專業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師以上職業(yè)資格的劃定，也進(jìn)行了細(xì)化。
二是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的激勵(lì)前提。
在建設(shè) ;四個(gè)中心 ;、實(shí)現(xiàn) ;四個(gè)率先 ;的新時(shí)代新階段，上海正在一直優(yōu)化 ;不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資格、不惟身份，海納百川聚人才 ;的人才發(fā)展環(huán)境。為凸現(xiàn)人才的事跡跟才干導(dǎo)向，《履行細(xì)則》就《試行辦法》中提出的四項(xiàng)激勵(lì)前提，作了進(jìn)一步細(xì)化。例如，對(duì)在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得相應(yīng)嘉獎(jiǎng)的劃定，《履行細(xì)則》明白將嘉獎(jiǎng)等級(jí)限定為省部級(jí)及以上政府嘉獎(jiǎng)，存在個(gè)人證書(shū)?！堵男屑?xì)則》更加明白了對(duì)本市遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)范疇跟薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的激勵(lì)跟領(lǐng)導(dǎo)，劃定在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。同時(shí)劃定本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位由教導(dǎo)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相干行業(yè)主管部分分辨提出，經(jīng)認(rèn)定后另行頒布。對(duì)納稅額及聘請(qǐng)員工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的劃定，《履行細(xì)則》明白，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資開(kāi)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額盤算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度均勻每年納稅額在100萬(wàn)元及以上，或者最近連續(xù)3年均勻每年聘請(qǐng)本市員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可能不受專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限度，申辦本市常住戶口。
三是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口如何申請(qǐng)、申請(qǐng)資料以及辦理流程。
《履行細(xì)則》對(duì)如何申請(qǐng)進(jìn)行了細(xì)化。明白合乎前提的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，由用人單位負(fù)責(zé)為持證人員進(jìn)行辦理。為標(biāo)準(zhǔn)治理，《履行細(xì)則》提出用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其余單位、個(gè)人代辦申報(bào)。
對(duì)《試行辦法》列出的7個(gè)方面的申請(qǐng)資料，《履行細(xì)則》對(duì)其中6個(gè)方面的資料作了進(jìn)一步細(xì)化。除了局部共性資料外，所需資料依據(jù)不同前提可能彼此調(diào)換。如，對(duì)《試行辦法》第八條第四項(xiàng)中 ;專業(yè)技巧職務(wù)、職業(yè)資格證明 ；《履行細(xì)則》明白了四項(xiàng)可調(diào)換的資料。
《履行細(xì)則》還明白了辦理流程的標(biāo)準(zhǔn)化跟分級(jí)審核的義務(wù)制，劃定區(qū)縣人力資源跟社會(huì)保障部分受理用人單位的申請(qǐng)，并在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)初審。市人力資源跟社會(huì)保障部分對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的資料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面審核看法。
為體現(xiàn)申辦進(jìn)程的公開(kāi)、公平、公平跟申辦的透明度，《履行細(xì)則》還劃定市人力資源跟社會(huì)保障部分應(yīng)及時(shí)將審核通過(guò)的人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行動(dòng)期15天的公示，接收社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書(shū)》及相干證明。
即日起，凡合乎《試行辦法》及其《履行細(xì)則》劃定的申辦前提的居住證持有人，可能向所在單位提出申請(qǐng)，備齊相干資料后由所在單位向注冊(cè)地市或區(qū)縣人力資源跟社會(huì)保障部分所屬人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)。