欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-08-26

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

今天上海市人民政府公布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見(jiàn)》，明確了上海市將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，上海市將聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。
　　值得注意的是，《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》已在11月1日起施行，具體包括以下幾方面：
　在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，最近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍的人才，積120分。
　　在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對(duì)應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。海歸上海落戶
　　在直接落戶政策梯度上，最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè)高級(jí)管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。國(guó)家發(fā)改委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)介紹，全國(guó)已有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案；今年將全面落實(shí)居住證制度；發(fā)改委表示，戶籍落戶不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。
　　農(nóng)民工因農(nóng)村戶口更值錢不愿落戶城市？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后靠什么生活？買不起房怎么辦？如何解決留守兒童、空巢老人問(wèn)題？發(fā)改委在發(fā)布會(huì)上還回應(yīng)了這些熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林介紹，國(guó)務(wù)院出臺(tái)戶籍制度改革方案之后，目前全國(guó)有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案，還有幾個(gè)地方還沒(méi)有出，所以今年首要任務(wù)是使所有的地方都能夠出臺(tái)具體落實(shí)國(guó)務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策。
　　
　　介紹，今年將全面實(shí)施居住證制度。居住證條例已經(jīng)頒布，各地都在制定具體辦法。即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，按照測(cè)算那時(shí)候仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度基本公共服務(wù)的全覆蓋。這些人擁有居住證，就應(yīng)該基于居住證享受這個(gè)地方的基本公共服務(wù)。
　
　　指出，現(xiàn)在很多城市很多地方放開(kāi)了落戶政策，但只放開(kāi)了對(duì)本地的落戶政策，從調(diào)查情況看，很多地方在農(nóng)民工落戶的政策制定上這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這是不合理的。落戶上海在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。
　　
　　有記者問(wèn)，很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村生活的時(shí)候以種地為主，大量人口到城市后如何解決他們靠什么生活的問(wèn)題？
　　表示，從觀察的情況來(lái)看，現(xiàn)在農(nóng)民工他們很聰明，他們不是在盲目的流動(dòng)。他們決定到某個(gè)地方去的時(shí)候，多多少少都有一些線索，在那個(gè)地方是有就業(yè)機(jī)會(huì)的。中國(guó)的城鎮(zhèn)化和過(guò)去英國(guó)那種趕農(nóng)民進(jìn)城的工業(yè)化進(jìn)程不一樣，我們國(guó)家是農(nóng)民自愿進(jìn)城找工作帶來(lái)的城鎮(zhèn)化過(guò)程。

　　徐林表示，目前在中國(guó)部分一線城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)，而且上漲步伐非常快。對(duì)房?jī)r(jià)在這些地區(qū)過(guò)快的上漲，有關(guān)的地方政府和城市已經(jīng)采取一些措施在抑制這種勢(shì)頭。這個(gè)勢(shì)頭在某些地區(qū)已經(jīng)得到有效抑制。
　　表示，中國(guó)房?jī)r(jià)上漲在大多數(shù)二線、三線、四線城市并沒(méi)有發(fā)生。這說(shuō)明，中國(guó)目前對(duì)人口更具有吸引力的可能還是一些一線城市，像上海、上海、、深圳。這些一線城市恰恰也是土地資源相對(duì)比較稀缺、房?jī)r(jià)本來(lái)已經(jīng)很貴的一些城市。所以要解決這樣一個(gè)矛盾，就需要我們持續(xù)采取一些引導(dǎo)人口更多地流向中小城市的措施
　　
　　徐林指出，這里面的原因很復(fù)雜，最主要的原因是中國(guó)農(nóng)民在土地產(chǎn)權(quán)上有特殊的權(quán)利，有農(nóng)村承包地的承包權(quán)，有農(nóng)村宅基地的權(quán)利。上海落戶所以很多農(nóng)民會(huì)自己做出判斷，如果覺(jué)得他在農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)給他帶來(lái)的好處比他進(jìn)城之后政府賦予他的福利和好處更有吸引力的話，他可能會(huì)選擇不落戶，這是他的自由，沒(méi)有人會(huì)強(qiáng)迫他去落戶，因?yàn)檗r(nóng)民工落戶是在自愿的基礎(chǔ)上。
　　
　　指出，很多青壯年農(nóng)民工進(jìn)城打工，但是他們的家屬，包括老人、兒童，不能隨著打工農(nóng)民一塊兒遷入到城市生活、就業(yè)，確實(shí)過(guò)去產(chǎn)生了很多讓人很痛心的問(wèn)題。這也是中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常獨(dú)特的一種現(xiàn)象，必須花大力氣去解決。
　　此外，徐林還介紹，今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市；加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展，增加中小城市數(shù)量。