欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2021-12-28

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留學生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

 
　　上海市戶籍制度改革，常住人口規(guī)?？刂圃?500萬，下面是小編給大家整理的上海市戶籍制度改革消息，希望大家閱讀。
　上海市戶籍制度改革消息
　　從上海市政府網(wǎng)獲悉，上海市政府日前發(fā)布關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　意見提出，到2022年，上海全市常住人口規(guī)?？刂圃?500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。
　　意見表示，進一步完善落戶政策，完善人才落戶政策，統(tǒng)一平衡投靠落戶政策，深化完善積分落戶政策;創(chuàng)新人口服務(wù)和管理，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，進一步完善落戶制度，加強實有人口信息化建設(shè);保障合法權(quán)益，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面;落實各項保障措施，積做好宣傳引導，建立政策評估機制。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　【文件全文】
　　上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見
　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，加強人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口，促進社會融合發(fā)展，現(xiàn)就進一步推進本市戶籍制度改革提出如下若干意見：
　　一、明確指導思想、基本原則和工作目標
　　(一)指導思想
　　以鄧小平理論、 ;三個代表 ;重要思想、科學發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央對上海的發(fā)展定位和嚴格控制特大型城市人口規(guī)模的要求，著眼于建設(shè) ;四個中心 ;和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。留學生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
　　(二)基本原則
　　1.堅持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。
　　2.堅持積穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實際，積穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機械增長，有序引導長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預期和選擇。
　　3.堅持權(quán)責對等、梯度賦權(quán)。以 ;合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住 ;為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮落戶憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
　　4.堅持公平公正、依法管理。進一步規(guī)范程序，優(yōu)化流程，堅持標準公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督，確保制度公平公正、操作透明、管理，不斷提升依法執(zhí)政的水平。
　　(三)工作目標
　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。完善落戶和落戶政策體系，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2022年，本市基本建立與建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)模控制在2500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。
　　二、進一步完善落戶政策
　　(一)完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以 ;合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住 ;為基本條件，以能力和貢獻為導向，突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認可、評價機制，進一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學生落戶政策的平衡銜接。
　　(二)統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史戶口問題。
　　(三)深化完善積分落戶政策。完善落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，可以申請本市常住戶口。
　　三、創(chuàng)新人口服務(wù)和管理
　　(一)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
　　(二)進一步完善落戶制度。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《落戶管理暫行條例》要求，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，研究完善上海市落戶管理辦法及其配套政策，進一步健全以落戶為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機制。
　　(三)加強戶籍規(guī)范管理。進一步完善本市落戶管理辦法，優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程，建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺，形成公開透明、便民、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。
　　(四)健全實有人口登記制度。依法加強來滬人員居住登記，完善本市戶籍人戶分離人員登記工作，、準確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。
　　(五)加強實有人口信息化建設(shè)。以實有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進一步完善跨部門信息整合和共享，切實加強信息數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)人口信息動態(tài)監(jiān)測，為加強人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。
　　四、保障合法權(quán)益
　　(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。積推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，維護集體經(jīng)濟組織和成員合法權(quán)益。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
　　(二)穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。落戶持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
　　(三)加強基本公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)加強社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等社區(qū) ;三個中心 ;以及分中心的建設(shè)。根據(jù)做實基本管理單元的要求，重點在撤制鎮(zhèn)、大型居住社區(qū)等基本公共服務(wù)資源薄弱地區(qū)和人口導入地區(qū)進行補點，提高服務(wù)可及性和便利化。
　　五、落實各項保障措施