欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2021-12-28

免費(fèi)提供最新落戶政策及一對(duì)一落戶上海方案

留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

為貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見)的通知》和中共中央組織部等部門《關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法>的通知》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃 提出如下意見。

　　一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立人才猶先發(fā)展理念，接照突出重點(diǎn)，以用為本、特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施的原則，加大上海推進(jìn)力度；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，大力引進(jìn)、培育和用好海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持充分尊重、積支持、放手使用人才，營(yíng)造創(chuàng)新偉大、創(chuàng)業(yè)崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證。"

　　二、目標(biāo)任務(wù)
大力實(shí)施上海"千人計(jì)劃"；搭建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索建立國(guó)際高層次人才資源開發(fā)新模式，努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和影響力的國(guó)際人才高地之一。
上海將用5—10年時(shí)間，圍繞重大戰(zhàn)略和上海重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的人才需求，引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次人才，并爭(zhēng)取其中一批引進(jìn)人才入選中央。在符合條件的企業(yè)、高等院校、科研院所、園區(qū)，建立20—30個(gè)市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；并爭(zhēng)取其中一批基地建設(shè)成為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持人才基地進(jìn)行更加大膽的體制機(jī)制探索，將有關(guān)投融資、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面政策在人才基地先行先試，營(yíng)造寬松環(huán)境，把基地建設(shè)成為海外高層次人才能發(fā)揮作用、能產(chǎn)生效益的。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有各類人才支持計(jì)劃的作用，形成分層分類的人才引進(jìn)、培育平臺(tái)。
對(duì)上海引進(jìn)人才授予稱號(hào)，列入各級(jí)黨委和政府直接聯(lián)系的專家范圍。

　　三、引進(jìn)對(duì)象
引進(jìn)人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，在本領(lǐng)域有較高度，得到同行專家認(rèn)可，并符合下列條件之一：
1、在國(guó)外高等院校、科研院所和實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者。
2、在國(guó)際企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織中擔(dān)任重要職務(wù)的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。
3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
4、實(shí)現(xiàn)、建設(shè)和社會(huì)主義
現(xiàn)代化國(guó)際大都市過程中緊缺急需的具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)水平的其他海外高層次人才。
上海引進(jìn)人才的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是三個(gè)方面:
1、依托重大專項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程 研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，重點(diǎn)引進(jìn)并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
2、聚焦新能源、民用航空制造、重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目對(duì)人才的需求，重點(diǎn)引進(jìn)和支持千批掌握核心技術(shù)，擅長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批具有優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保管理業(yè)績(jī)，擅長(zhǎng)培育中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。
3、圍繞加快建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要，重點(diǎn)引進(jìn)和支持-批國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才及有一定國(guó)際度的文化藝術(shù)大師、創(chuàng)意人才。
符合上述標(biāo)準(zhǔn)的人選，按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、重大工程及企業(yè)、金融、航運(yùn)、文化、創(chuàng)業(yè)等類別，由有關(guān)牽頭單位和區(qū)縣組織申報(bào)，通過公平公正的專家評(píng)審和規(guī)范合理的程序后，列入上海。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

　　四、引才方式
加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。
建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才信息共享機(jī)制，組織海外高層次人才論壇，及時(shí)發(fā)布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導(dǎo)海外高層次人才向上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，提高升才工作的針對(duì)性和有效性。
發(fā)揮市場(chǎng)作用
鼓勵(lì)并支持用人單位面向海外開展多種形式的自主招聘，建立市場(chǎng)化引才長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮用人單位引進(jìn)人才的主體作用。鼓勵(lì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位、人才基地加強(qiáng)合作，發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦人才的重要作用。
暢通對(duì)外聯(lián)絡(luò)i
發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和各類行業(yè)協(xié)會(huì)、海外聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)、海外合作單位的作用，宣傳引才計(jì)劃和優(yōu)惠政策。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。鼓勵(lì)專家學(xué)者、企業(yè)家推薦人才，實(shí)現(xiàn)以才引才。鼓勵(lì)人才自我推薦。

　　五、主要措施
進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)，把引進(jìn)與培育緊密結(jié)合起來，讓人才充分發(fā)揮作用，確保海外高層次人才引得進(jìn)、用得好、留得住。
搭建更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。
崗位職務(wù)。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進(jìn)人才擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或技術(shù)職務(wù)，所需編制、職數(shù)和技術(shù)職務(wù)計(jì)劃可單列，還可設(shè)置技術(shù)特設(shè)崗位。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照于部管理權(quán)限，由主管部門負(fù)責(zé)選任。用人單位要幫助刮進(jìn)人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持引進(jìn)人才加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、跟蹤行業(yè)領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)。
承擔(dān)項(xiàng)目。引進(jìn)人才可參與和本市重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃項(xiàng)目研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作或擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在保證項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成的前提下，按照規(guī)定的職責(zé)范圍，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，可自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線、自主調(diào)整和配置人員。
資金扶持。對(duì)承擔(dān)重大項(xiàng)目而需引進(jìn)海外高層次人才的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定幫助引進(jìn)人才申請(qǐng)政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。用人單位、相關(guān)部門的其他經(jīng)費(fèi)支持要向引進(jìn)人才傾斜，而且可按有關(guān)規(guī)定增加人力資本的投入比例。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、區(qū)縣和園區(qū)提供項(xiàng)目風(fēng)投基金、資金信用擔(dān)保等其他資金扶持，建立市場(chǎng)化的投融資引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地所在區(qū)縣創(chuàng)新國(guó)資投資機(jī)制，建立銀證風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行進(jìn)行信貸服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
績(jī)效評(píng)估。用人單位要按國(guó)際慣例和科研規(guī)律，設(shè)置考核周期和考核指標(biāo)，依據(jù)與引進(jìn)人才簽署的聘用合同或勞動(dòng)合同，評(píng)價(jià)引進(jìn)人才的工作績(jī)效，避免多頭、重復(fù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)參考海外專家意見。
評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。支持引進(jìn)人才參加國(guó)內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國(guó)科學(xué)院院士 、中國(guó)工程院院士 評(píng)選。有關(guān)部門要根據(jù)引進(jìn)人才特長(zhǎng)，積吸納其作為本市各類技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家，以及其他人才和項(xiàng)目評(píng)審專家。對(duì)于作出重大貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才，可直接作為本市各類政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人，并推薦參加各類人才的選拔。