欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2018-11-09

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則

第一條  目的和依據(jù)

為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大引進(jìn)力度，規(guī)范留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口工作，根據(jù)《公安部、人力資源和社會保障部〈關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國人員落戶工作有關(guān)政策的通知〉》和市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革的有關(guān)要求以及相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條  申請單位(unit)應(yīng)具備的基本條件

申請單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有用人自主權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽(yù)良好，并在本市依法納稅(即稅收中的納稅人的執(zhí)行過程)、按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)的各類企業(yè)。

第三條  留學(xué)回國人員應(yīng)具備的基本條件
來滬工作的留學(xué)回國人員應(yīng)符合下列條件之一：
1.在國外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。
2.在國內(nèi)高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國內(nèi)非高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位。
3.在國外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位。
4．在國內(nèi)獲得碩士研究生(Postgraduate)及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國外進(jìn)修、做訪問學(xué)者滿1年以上。
同時(shí)，符合上述四項(xiàng)條件的人員最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位(unit)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會平均工資，個(gè)稅繳納(pay)情況應(yīng)與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對應(yīng)。上海戶口在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
5．其他不符合第2、3項(xiàng)條件，在國外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，同時(shí)最近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況(Condition)與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對應(yīng)的人員。
來滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人員應(yīng)符合下列條件：
在國外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位或符合第4項(xiàng)條件，來本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為第一大股東(Shareholders)，個(gè)人股份(gǔ fèn)一般不低于30%），同時(shí)最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市職工社會平均工資，個(gè)稅繳納情況與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對應(yīng)。
世界排名（Ranking）前500名高校由上海市人力資源和社會保障局參考英國泰晤士報(bào)高等教育副刊、美國新聞與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)發(fā)布的學(xué)校名單確認(rèn)后予以公布。上述名單待每年新的世界排名公布后對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布。同時(shí)，留學(xué)人員在國外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)屬于教育部認(rèn)可的范圍。
留學(xué)人員回國后應(yīng)直接來上海工作，累計(jì)待業(yè)時(shí)間不超過2年；與申請單位簽訂的勞動(dòng)合同有效期在1年以上，且自申請之日起有效期在6個(gè)月以上；留學(xué)回國人員年齡須距法定退休年齡5年以上。
派遣人員不屬于留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口范圍。
第四條  申請的提出
留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請。單位引進(jìn)的留學(xué)回國人員應(yīng)為單位緊缺急需并發(fā)揮(表現(xiàn)出內(nèi)在的能力)重要作用、擬長期使用的人才。
外國企業(yè)在滬代表處和各國駐滬領(lǐng)事館通過(tōng guò)具有資質(zhì)的外事服務(wù)(fú wù)單位進(jìn)行申報(bào)。
第五條  單位需提交的材料
除特殊說明外，所有申請材料均核對原件，留復(fù)印件。
申請單位介紹信、經(jīng)辦人員有效身份證件。
申請單位報(bào)告。
法人營業(yè)(yíng yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼（code）證或統(tǒng)一社會信用代碼。
申請單位為非法人分支機(jī)構(gòu)（organization)的，提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼（code）證，同時(shí)提供上級法人的上述相關(guān)證件和上級法人的授權(quán)書。
上述營業(yè)(yíng yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼等證件剩余有效期應(yīng)在6個(gè)月以上。
《留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口申請表》。
申請單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)合同(contract)。
來本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并提交以下材料：
公司驗(yàn)資證明。上海留學(xué)生落戶留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
企業(yè)最近連續(xù)6個(gè)月繳納增值（指相對的價(jià)格提高)稅或企業(yè)所得稅稅單。
企業(yè)最近連續(xù)6個(gè)月為員工繳納社會保險(xiǎn)憑證。

  第六條  留學(xué)回國人員需提交的材料
教育部出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。
國外畢業(yè)證書、成績單；屬于進(jìn)修人員的提供國外進(jìn)修證明、《留學(xué)回國人員證明》和國內(nèi)碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位證書或副高級及以上職稱證書。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
出國留學(xué)前國內(nèi)獲得的相應(yīng)的最高學(xué)歷學(xué)位證書；出國前系在職人員的，提供原工作單位同意調(diào)出或已離職證明；在國外有工作經(jīng)歷的，提供工作單位勞動(dòng)合同、稅單或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的工作證明。
護(hù)照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿和身份證；出國前為農(nóng)業(yè)戶口的須在原籍辦理后申請；留學(xué)期間戶籍已注銷的須附90天內(nèi)有效的戶籍注銷證明。
在滬落戶地址證明。落戶地址為個(gè)人購買的產(chǎn)權(quán)房的，提供房產(chǎn)證；落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的房產(chǎn)證、居民戶口簿和產(chǎn)權(quán)人共同簽署的同意落戶的書面證明；落戶地址為集體戶口的，提供相應(yīng)的集體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明以及單位同意落戶的書面證明。
婚姻狀況證明。已婚的，提供結(jié)婚證書；離異的，提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書。持國外結(jié)婚證明的，另須提供具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)（organization)的翻譯件。
子女出生證明及合法生育的證明。
在滬檔案接收單位(unit)出具的同意接收證明；如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明。
在本市正常繳納社會保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的證明；回國后未就業(yè)時(shí)間超過半年的須附勞動(dòng)用工手冊或檔案保管單位出具的未就業(yè)證明。
其它必要的證明材料。

第七條  辦理流程
申請單位先在網(wǎng)上進(jìn)行注冊，并填寫相關(guān)信息，然后備齊相關(guān)書面材料到受理部門進(jìn)行現(xiàn)場申報(bào)。
受理部門對申請單位提交的申請材料進(jìn)行初審。對材料齊全且符合法定形式要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并出具書面受理通知書；對材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面補(bǔ)正通知書，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料，并約定補(bǔ)正的期限。逾期仍不能補(bǔ)正的，視為放棄本次申請。
受理部門對予以受理的材料進(jìn)行整理、復(fù)核，在10個(gè)工作日內(nèi)將全部申請材料報(bào)上海市人力資源和社會保障局審核(解釋:審查核實(shí)；審閱核定)。
上海市人力資源和社會保障局按照規(guī)定，對初審材料在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核(解釋:審查核實(shí)；審閱核定)工作。
審核(解釋:審查核實(shí)；審閱核定)通過后，上海市人力資源和社會保障局將審核通過的意見反饋受理部門，并將審核通過的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室，市公安局人口管理辦公室將名單轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)縣公安部門。審核未通過的出具書面《不予審批決定書》。
受理部門根據(jù)審核意見在5個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)、落戶確認(rèn)單、調(diào)動(dòng)人員情況登記表等批件制作。
申請單位憑相關(guān)證明領(lǐng)取批件后辦理戶口遷移、申報(bào)、人事檔案調(diào)動(dòng)等手續(xù)。

第八條  輪候辦理
留學(xué)回國人員申辦本市常住戶口根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行年度總量調(diào)控，按照審核通過的先后順序，自動(dòng)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過的，依次進(jìn)入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發(fā)送、批件制作。

第九條  家屬隨遷條件
符合落戶條件的留學(xué)回國人員，其配偶和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。
回國后結(jié)婚的配偶按照本市投靠類政策辦理。
申請人配偶需隨遷的，應(yīng)在申請人提出申請時(shí)一并提出；配偶暫未回國的，可在回國后申請補(bǔ)辦落戶手續(xù)。
申請人子女需隨遷的，如子女在國內(nèi)出生，須在父原戶籍地辦理出生登記后一并提出；申請人在上海落戶后再提出補(bǔ)辦隨遷的，按照本市投靠類政策辦理。如子女在國外出生，應(yīng)在申請人提出申請時(shí)一并提出；暫未回國的，可在回國后申請補(bǔ)辦落戶手續(xù)。

第十條  家屬隨遷需提交的材料
《留學(xué)回國人員配偶申辦上海常住戶口申請表》。
配偶和子女戶口簿、身份證、在滬落戶地址證明、配偶國內(nèi)最高學(xué)歷學(xué)位證書、子女出生證明及簽證、出入境記錄）； 16周歲以上、在普通高中就讀的子女需隨遷的，提供學(xué)籍證明。
配偶在本市有工作單位的，提供勞動(dòng)合同、單位營業(yè)(yíng yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)（organization)代碼證；原來在外省市有工作單位的，提供原單位同意調(diào)出或已離職證明。
放棄隨遷的，提供居民戶口簿和身份證及書面放棄隨遷承諾書。
其它必要的證明材料。

第十一條  法律(Law)責(zé)任
申請單位和留學(xué)回國人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定，為其所提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。如有弄虛作假或者偽造行為的，根據(jù)其情節(jié)輕重，暫?；蛉∠渖暾堎Y格，并記入本市社會征信系統(tǒng)。對通過虛假材料騙取本市常住戶口的，注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十二條  其它
本實(shí)施細(xì)則自1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。本實(shí)施細(xì)則中未盡事宜，由上海市人力資源(Human Resources)和社會保障局會同相關(guān)(related)部門負(fù)責(zé)解釋。