欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-02-21

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

       上海積極引進(jìn) 中國(guó)綠卡申辦有望縮短至90天

上海要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，核心是人才，關(guān)鍵要出臺(tái)管用、有效、實(shí)在和符合規(guī)律的措施。今天上午，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)周海洋向媒體介紹了本市在人才體制機(jī)制改革領(lǐng)域上，將聚焦三個(gè)重點(diǎn)，即集聚人才、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境。
積極引進(jìn)
本市將實(shí)施更開放更有效的引進(jìn)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的政策舉措，包括
■ 簡(jiǎn)化外籍高層次人才中國(guó)綠卡辦理程序，縮短申辦周期至90天。
■ 簡(jiǎn)化外籍高層次(high level)人才簽證(visa)及居留辦理程序(procedure)，對(duì)經(jīng)本市人社部門認(rèn)定的外籍高層次人才和緊缺急需專門人才申請(qǐng)R字簽證和居留權(quán)限，爭(zhēng)取開辟專門通道。
■ 開展(kāi zhǎn)在滬（hù）外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn)，對(duì)在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位且在上海自貿(mào)區(qū)、大張江園區(qū)就業(yè)的外國(guó)留學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，可直接申辦外國(guó)人就業(yè)手續(xù)和工作類居留證件。上海戶口辦理除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。
本市需要突破的政策舉措，包括
■ 為長(zhǎng)期在滬工作外籍人才提供便利，對(duì)需要長(zhǎng)期在滬工作的企業(yè)外籍法人代表、外籍高級(jí)管理(guǎn lǐ)人才以及掌握核心技術(shù)(Core Technology)、關(guān)鍵技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)本市中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定后，可優(yōu)先辦理2-5年有效期的《外國(guó)專家證》。
■ 建立《外國(guó)人就業(yè)證》和《外國(guó)專家證》一門式受理窗口，對(duì)符合條件的人才優(yōu)先辦理《外國(guó)專家證》，消除重復(fù)辦理和就業(yè)年齡限制（limit）現(xiàn)象。降低科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申請(qǐng)本市居住證條件，延長(zhǎng)B證有效期限最高到10年。
突出人才市場(chǎng)(shì chǎng)評(píng)價(jià)
本市人才引進(jìn)政策主要包括三個(gè)梯度：第一梯度是居住證積分，第二梯度是居住證轉(zhuǎn)辦戶籍，第三梯度是戶籍直接引進(jìn)。
周海洋介紹，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)以工作年限、學(xué)歷、職稱、技能為重，今后要突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，健全人才引進(jìn)的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)機(jī)制。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。本市要建立健全市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的引才機(jī)制，推動(dòng)人才引進(jìn)由體制內(nèi)評(píng)價(jià)為主向市場(chǎng)化評(píng)價(jià)為主的轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件，落實(shí)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新人才的最終評(píng)價(jià)權(quán)。經(jīng)初步考慮，市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要包括：薪酬評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)和投資評(píng)價(jià)。薪酬評(píng)價(jià)是指通過體現(xiàn)人才價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)的市場(chǎng)化薪酬水平來判別人才。第三方評(píng)價(jià)是指通過第三方組織的評(píng)價(jià)結(jié)果來判別人才。投資評(píng)價(jià)是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制來判別人才。
在人才引進(jìn)政策三個(gè)梯度上的主要突破政策有：
■ 完善居住證積分政策 對(duì)于通過市場(chǎng)(shì chǎng)主體評(píng)價(jià)的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)(fú wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值。
■ 完善居住證轉(zhuǎn)辦戶籍政策 對(duì)通過市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資（意義：是未來收益的累積）管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。
■ 優(yōu)化人才戶籍直接引進(jìn)政策 對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、在本市管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場(chǎng)(shì chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的公司科技和技能人才、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的優(yōu)異業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)(fú wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。
周海洋介紹，上述政策的具體條件和實(shí)施細(xì)則正在制定中。
鼓勵(lì)人才雙向流動(dòng)
本市將建立更靈活的人才管理機(jī)制。
■ 允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè) 完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，所得收入由個(gè)人、單位協(xié)商分配。符合條件的高校、科研院所的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項(xiàng)目(xiàng mù)和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，創(chuàng)業(yè)孵化（incubation)期內(nèi)返回原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校工程(Engineering)類教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。
■ 支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高?？蒲性核媛?允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科研人才兼職。鼓勵(lì)具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校、科研院所聘任企業(yè)、行業(yè)高層次人才擔(dān)任研究生兼職導(dǎo)師或指導(dǎo)教師。
改革人才評(píng)價(jià)制度(institution)
■ 完善人才分類評(píng)價(jià)體系 對(duì)基礎(chǔ)研究人才，弱化中短期目標(biāo)考核，突出學(xué)術(shù)技術(shù)水平評(píng)價(jià)，注重研究成果質(zhì)量及對(duì)國(guó)家、社會(huì)的影響力。對(duì)應(yīng)用開發(fā)人才，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，注重創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、產(chǎn)學(xué)研融合等，調(diào)整不恰當(dāng)?shù)恼撐囊蟆?duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才，突出轉(zhuǎn)化的效益(benefit)效果評(píng)價(jià)，注重產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等社會(huì)效益。
■ 開通高級(jí)職稱評(píng)審 對(duì)回國(guó)工作符合條件的海外高層次留學(xué)(Study abroad)人才，其國(guó)外專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可作為參評(píng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)，不受本人國(guó)內(nèi)任職年限限制。上海戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。對(duì)在科技創(chuàng)新工作中業(yè)績(jī)成就突出、成果顯著（striking）的優(yōu)秀中青年工程(Engineering)技術(shù)人員，可以打破學(xué)歷、任職資歷要求，申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
■ 加大公司人才評(píng)價(jià)選拔力度 適當(dāng)提高科技創(chuàng)新型企業(yè)高級(jí)工程師占高級(jí)工程師總量的比例。
加大人才激勵(lì)力度
結(jié)合事業(yè)單位分類改革，完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)(Excitation)機(jī)制。
鼓勵(lì)高校、科研院所探索各類要素(key point)參與分配，采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式方法聘任高層次科技人才，所需人員經(jīng)費(fèi)不納入績(jī)效工資總額調(diào)控范圍。
改革（Reformation)以短期激勵(lì)為主的國(guó)企薪酬制度(institution)，將任期激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式作為國(guó)有企業(yè)職工薪酬的重要組成部分。