欄目：留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2019-02-20

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

今天的海歸創(chuàng)業(yè)來(lái)源越來(lái)越多元化，創(chuàng)業(yè)者們不僅限于來(lái)自硅谷，而是遍布北歐、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)乃至韓國(guó)，他們帶來(lái)環(huán)保、醫(yī)療器械、生命科學(xué)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)4.0等不同領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

近日，中國(guó)與全球化智庫(kù)與智聯(lián)卓聘聯(lián)合發(fā)布報(bào)告顯示，截至，中國(guó)留學(xué)回國(guó)累計(jì)總?cè)藬?shù)已達(dá)180.96萬(wàn)，占到了出國(guó)留學(xué)累計(jì)總?cè)藬?shù)的51.4%。

這是我們有確切數(shù)字統(tǒng)計(jì)以來(lái)，歸國(guó)人數(shù)首度超越出國(guó)留學(xué)人數(shù)。換句話(huà)說(shuō)，中國(guó)過(guò)去多年作為世界人才凈流出國(guó)的局面，迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)折。

而此時(shí)，距離第一個(gè)負(fù)笈遠(yuǎn)行的中國(guó)留學(xué)生容閎登船出海，已過(guò)去了168年。

這些掌握(熟知并能運(yùn)用) 前沿技術(shù)、熟諳國(guó)際規(guī)則的高層次人才正在成為創(chuàng)業(yè)大潮的生力軍。發(fā)布上述報(bào)告的第十屆中國(guó)留學(xué)(Study abroad)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇上，中華人民共和國(guó)教育部副部長(zhǎng)劉利民指出。

第六次科技革命興起之時(shí)，中國(guó)恰好面臨前所未有的海外留學(xué)人員。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，留學(xué)歸國(guó)人員中，碩士以上學(xué)歷者占7成，已經(jīng)相當(dāng)于中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出的一半左右。從海歸創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域看，幾乎都集中在生命科學(xué)、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)等國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

也就是說(shuō)，這批高層次(high level)海歸人才勇敢創(chuàng)業(yè)，不僅大大提高了自身對(duì)于工作的滿(mǎn)意度，更為中國(guó)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)世界趕超點(diǎn)亮了星星之火。

1.中國(guó)告別人才凈流出

1850年，作為中國(guó)留美第一人，拖著長(zhǎng)辮子的容閎從耶魯大學(xué)畢業(yè)，念及他選擇回國(guó)。

史料顯示，1872年至1875年間，容閎曾先后組織4批共120名中國(guó)少年赴美留學(xué)(Study abroad)，掀起了中國(guó)近代史上首次大規(guī)模的留學(xué)運(yùn)動(dòng)。這其中有50多人進(jìn)入哈佛、耶魯、哥倫比亞、麻省理工等著名學(xué)府深造，成為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)主力(main forces)人才。

20世紀(jì)初，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，決定退還部分中國(guó)庚子賠款，將之用于每年資助一部分學(xué)子留學(xué)美國(guó)，史稱(chēng)。接下來(lái)數(shù)十年中，伴隨著革命和戰(zhàn)爭(zhēng)，盡管時(shí)停時(shí)歇，但也培養(yǎng)出中國(guó)近代各個(gè)學(xué)科多位奠基人。

1924年，在孫中山的號(hào)召下，國(guó)共兩黨紛紛派出青年奔赴蘇聯(lián)，為此，蘇聯(lián)政府在莫斯科專(zhuān)門(mén)創(chuàng)立了一所孫逸仙中國(guó)勞動(dòng)大學(xué)，大批接收中國(guó)留學(xué)生。1926年前后，在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生有1600多名。

新中國(guó)成立初期，動(dòng)蕩讓文化和教育(Education)也在急劇轉(zhuǎn)型中舉步維艱，十年浩劫之后，中國(guó)迎來(lái)了改革開(kāi)放。1978年，在鄧小平的指示下，約6000名留學(xué)生以訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員的身份前往歐美各國(guó)。這一批留學(xué)生極高的回國(guó)率，卻成為了時(shí)代絕響。

而1984年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)(Study abroad)的暫行規(guī)定(guī dìng)》，打開(kāi)了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的大門(mén)，但這些中國(guó)當(dāng)年最為精英的人，卻大都留在了海外。

教育(Education)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（data)顯示，1978年到2004年底，中國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)(Study abroad)人員總數(shù)達(dá)81.5萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員僅為19.8萬(wàn)人。上海戶(hù)口在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)，而把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。以留學(xué)生身份出國(guó)、選擇留在國(guó)外的，有61.7萬(wàn)人，比例超過(guò)75%。

而高層次(機(jī)構(gòu)的等級(jí))人次外流率更高。2008年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)支持的《美國(guó)大學(xué)博士學(xué)位獲得者綜合報(bào)告(The report)》顯示，2000年-2005年間，中國(guó)大陸17763名留美學(xué)生獲得博士學(xué)位后，傾向于繼續(xù)留在美國(guó)的比例為全球之最，2000-2001年高達(dá)91.4%，2002-2005年則為90.4%。

但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部近十年公布的留學(xué)數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，自2005年起，當(dāng)年留學(xué)回國(guó)人數(shù)占出國(guó)人數(shù)比例逐年加快。2005年，當(dāng)年回國(guó)人數(shù)為3.5萬(wàn)人，約占出國(guó)人數(shù)的三分之一，但到，這一數(shù)字上升到了85.4%。

到，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)為45.98萬(wàn)，是2005年4倍，但回國(guó)人數(shù)卻是2005年的10倍。截至這一年，中國(guó)留學(xué)回國(guó)累計(jì)總?cè)藬?shù)已達(dá)180.96萬(wàn)，歷史性地占到了出國(guó)留學(xué)累計(jì)總?cè)藬?shù)的一半以上。

盡管截至底，中國(guó)還有170萬(wàn)的出歸，但如果排除（Remove)其中109萬(wàn)仍在求學(xué)過(guò)程(guò chéng)中，實(shí)際上已有74.48%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇(xuanze)回國(guó)發(fā)展。留學(xué)生落戶(hù)上海戶(hù)口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　2.回國(guó)發(fā)展潮流

作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)人才凈流出實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家竭力吸引人才的結(jié)果。上海戶(hù)口辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。

以美國(guó)為例，過(guò)去幾十年，美國(guó)一直處于吸引人才的領(lǐng)先(率先)地位，全世界科技移民總?cè)藬?shù)40%被吸引到美國(guó)。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金(Fund)會(huì)數(shù)字顯示，1995年美國(guó)科學(xué)和工程項(xiàng)目的工作人員達(dá)1200萬(wàn)，其中72%出生在發(fā)展中國(guó)家。

中國(guó)與全球化智庫(kù)的研究數(shù)據(jù)也顯示，外國(guó)出生的人口占到美國(guó)總?cè)丝诘?4%，而他們獲得的美國(guó)創(chuàng)新專(zhuān)利（意為：公開(kāi)的信件或公共文獻(xiàn)）卻占了總量的1/3。在美國(guó)的7大頂級(jí)癌癥研究中心中，42%的研究人員出生于外國(guó)，其中得克薩斯大學(xué)MD安德森癌癥研究中心的移民科學(xué)家比例高達(dá)62%。在教育領(lǐng)域，2011年，美國(guó)大學(xué)電子工程(Engineering)專(zhuān)業(yè)的全日制在校研究生(Postgraduate)中國(guó)際學(xué)生占71%;計(jì)算機(jī)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的國(guó)際學(xué)生占65%。在美國(guó)科學(xué)與工程領(lǐng)域擁有博士學(xué)位的就業(yè)者中，外國(guó)人比例從1993年的23%增至2010年的42%。

這與美國(guó)的國(guó)家政策有關(guān)。自上世紀(jì)50年代起，美國(guó)多次修改移民法，對(duì)世界精英敞開(kāi)大門(mén)，不僅通過(guò)發(fā)放長(zhǎng)期工作簽證讓有特長(zhǎng)的外國(guó)人赴美工作，還著力吸引潛在高技術(shù)人才優(yōu)秀（解釋:出色、非常好)的留學(xué)生留下工作。1999年在美國(guó)大學(xué)深造的外國(guó)留學(xué)生達(dá)49.1萬(wàn)人，占全球留學(xué)生的1/3。

而發(fā)展中國(guó)家人才愿意留下來(lái)的原因一方面在于，由于本國(guó)研究設(shè)備(shèbèi)落后、經(jīng)費(fèi)（funds)困難、研究項(xiàng)目沒(méi)有辦法同產(chǎn)品(Product)開(kāi)發(fā)銜接等原因，其知識(shí)(zhī shí)和才能價(jià)值不能充分實(shí)現(xiàn)，而且物質(zhì)收入水平差別巨大。

2000年前后赴美攻讀博士學(xué)位，且曾任職美國(guó)得州大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程系教授、博士生導(dǎo)師徐弢近日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

但過(guò)去十年，中國(guó)的飛速發(fā)展，這種差距正在大幅縮小。從徐弢個(gè)人體驗(yàn)來(lái)說(shuō)，