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欄目:留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún) 人氣:0 日期:2019-02-19
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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)
繼中國(guó)31個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)戶(hù)籍改革(Reformation)方案取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口后,國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》,提出到2020年推進(jìn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù),堅(jiān)決打破橫亙?cè)诹鲃?dòng)人口與城市之間的 ;玻璃材質(zhì)門(mén) ;確保城市新老居民同城同待遇?!?br> 
;如果能順利落戶(hù),我們一家人就不用分開(kāi)了。 ;王俊說(shuō)。
《方案》提出,除極少數(shù)超大城市外,全面放寬升學(xué)和參軍進(jìn)城的農(nóng)村學(xué)生、長(zhǎng)期在城市居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)(zhòng diǎn)人群的落戶(hù)條件;加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保落戶(hù)后在住房保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)教育(Education)等同城同待遇。上海戶(hù)口辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口?!?br> 《方案(fāng àn)》提出, ;十三五 ;期間,城鄉(xiāng)區(qū)域間戶(hù)籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進(jìn)一步健全,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,年均轉(zhuǎn)戶(hù)1300萬(wàn)人以上。到2020年,全國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%?!?br> 中國(guó)自上世紀(jì)50年代開(kāi)始實(shí)行城鄉(xiāng)分離的戶(hù)籍制度(institution),農(nóng)民只能在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。改革開(kāi)放近40年來(lái),大批農(nóng)民進(jìn)入城市打工、生活,因?yàn)闆](méi)有城市戶(hù)口而沒(méi)有辦法享有和城鎮(zhèn)居民相同的教育(Education)、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老權(quán)利。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究(research)所研究員黨國(guó)英說(shuō),《方案(fāng àn)》的出臺(tái)表明中國(guó)的戶(hù)籍制度(institution)和世界通行的規(guī)則慢慢接軌,人在哪里居住,戶(hù)籍就在哪里?!斗桨浮窞槌青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)性的做法,對(duì)落戶(hù)程序進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化。
黨國(guó)英認(rèn)為,超大城市不能因?yàn)槿硕嗑桶汛箝T(mén)關(guān)起來(lái),應(yīng)想辦法對(duì)城市重要人口密集的區(qū)域進(jìn)行疏解,同時(shí)優(yōu)先考慮城中有穩(wěn)定(解釋:穩(wěn)固安定;沒(méi)有變動(dòng))就業(yè)和合法租房人群的落戶(hù)需求。此外,特大城市或省會(huì)一級(jí)的城市應(yīng)讓城市中的非戶(hù)籍人口舉家落戶(hù)。
專(zhuān)家認(rèn)為,在市場(chǎng)(shì chǎng)化條件下,人口的流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度一致。超大城市和特大城市積聚了大量政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源,是人口凈流入之地。目前一二線城市落戶(hù)需求大、落戶(hù)難,而三四線城市人口流出嚴(yán)重、吸引人才難。
?。玻窔q的鄭勤來(lái)自安徽合肥,2014年到北京工作。按照今年8月頒布的《北京市積分落戶(hù)管理(guǎn lǐ)辦法》,想要落戶(hù)北京,他至少需要在京連續(xù)(Continuity)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年以上,還要在合法穩(wěn)定就業(yè)、教育背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅(即稅收中的納稅人的執(zhí)行過(guò)程)等九大指標(biāo)(target aim)上積累足夠的積分, ;想成為北京人的道路還很漫長(zhǎng) ;。
;如果能夠落戶(hù),我和女朋友能更快買(mǎi)房,要孩子的計(jì)劃也能提前。 ;他說(shuō)。
在河南濮陽(yáng)等中小城市,提高城鎮(zhèn)化率的動(dòng)力和房地產(chǎn)去庫(kù)存的壓力讓地方政府在推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城上顯示出了足夠的誠(chéng)意。
濮陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率為38.2%,遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平。濮陽(yáng)市給予農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)首套商品房每平方米150元的補(bǔ)貼,建立穩(wěn)定(解釋:穩(wěn)固安定;沒(méi)有變動(dòng))勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民納入住房公積金制度覆蓋(Cover)范圍。在確保享有同等市民待遇基礎(chǔ)上,濮陽(yáng)市還規(guī)定(guī dìng)可自主選擇在原籍或購(gòu)房所在地落戶(hù),其宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)(jīng yíng)權(quán)、原有集體財(cái)產(chǎn)分配權(quán)益不變,還放寬城區(qū)學(xué)校入學(xué)條件,擴(kuò)大招生規(guī)模,保障(起保障作用的事物)進(jìn)城農(nóng)民子女享受義務(wù)教育同城待遇。
在政策的刺激下,在市區(qū)建筑工地打工十幾年的濮陽(yáng)縣王稱(chēng)固鄉(xiāng)農(nóng)民吳相卿今年貸款30萬(wàn)元買(mǎi)了一套120多平米的三居室。
;等房產(chǎn)證辦下來(lái)就能入戶(hù)口,孩子也能就近入學(xué)。進(jìn)城落戶(hù)實(shí)現(xiàn)了全家成為城市人的夢(mèng)想。 ;他說(shuō)。
唯一讓吳相卿擔(dān)心的是目前建筑行業(yè)的不景氣,活沒(méi)有以前好找了,他希望政府能在促進(jìn)就業(yè)和保障勞動(dòng)權(quán)益方面給予幫助。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智認(rèn)為,《方案》實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,緩解農(nóng)村留守兒童、留守老人的問(wèn)題。上海戶(hù)口辦理除了指戶(hù)數(shù)和人口之外,內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”,即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位,登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶(hù)籍民警,負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。這些新的落戶(hù)人口將形成一個(gè)新的消費(fèi)群體,能拉動(dòng)消費(fèi),在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下為發(fā)展增加新的動(dòng)力。
孔祥智說(shuō),不同類(lèi)型的城市應(yīng)按照自身情況(Condition)分類(lèi)制訂更加具體的落戶(hù)政策,一些超大型城市可能(maybe)還沒(méi)完全做好吸納這么多外來(lái)人口的準(zhǔn)備(ready),而一些中小城市雖然有吸收人口的需要,但自身卻沒(méi)有大型產(chǎn)業(yè)或不能提供足夠的工作機(jī)會(huì),這些問(wèn)題(Emerson)在制定政策時(shí)應(yīng)予以考慮(consider),解決新居民的后顧之憂(yōu)。
