欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-01-03

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海是中國(guó)實(shí)施積分制落戶的特大城市，而符合這套評(píng)分體系的外來(lái)人口，仍然面臨著難以跨過(guò)的無(wú)形門檻，而上海落戶積分實(shí)行以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題，或許是未來(lái)上海不得不面對(duì)的。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

在《上海市落戶》積分模擬打分計(jì)算器輸入所有資料后，35歲的李琳得到了150分，她沒想到畢業(yè)多年后，自己仍然在一個(gè)評(píng)分體系中，而這次評(píng)估的是她留在上海的價(jià)值。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。
2013年7月1日，上海成為中國(guó)開始實(shí)施落戶積分制的特大城市之一。根據(jù)當(dāng)年6月頒布的《上海市落戶積分管理試行辦法》和實(shí)施細(xì)則，只要持證人積分達(dá)到120分，便可以享受與上海本地戶籍人口幾乎相同的公共服務(wù)。重要的是，他們的子女可以在上海參加高考。
也是在這一年，李琳的兒子該上幼兒園了。公立幼兒園老師拿出一張 ;招生排序 ;告訴她，他們會(huì)率先招收本地戶籍兒童，其次是落戶積分達(dá)到120分又有房產(chǎn)家庭的兒童，后才是滿足120分卻沒有房產(chǎn)家庭的孩子。李琳是第三種， ;這樣排下來(lái)，積分達(dá)標(biāo)沒有作用。 ;果然，她的孩子被分到了其他幼兒園。
那一刻，李琳決定一定要有一個(gè)上海戶口。
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從64分到72分就在李琳意識(shí)到上海戶口的重要性時(shí)，于濤已經(jīng)正式成為上海人。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。他經(jīng)過(guò)了10年等待，在2013年終于拿到屬于自己的上海。他幾乎是朋友中早拿到上海戶口的人，因?yàn)?003年他做了一個(gè)正確的決定——申請(qǐng)上海落戶。他用 ;無(wú)意識(shí) ;形容2003年次拿到落戶時(shí)的感覺。他完全不知道這張像一樣的卡片能給他的未來(lái)帶來(lái)什么。2002年，上海率先開始了落戶制度，分為人才引進(jìn)、普通從業(yè)者、投靠親友三種類別。其中人才引進(jìn)類落戶享受的公共服務(wù)多。對(duì)當(dāng)時(shí)的于濤來(lái)說(shuō)，重要的是，辦理落戶后，公司開始為他按上海城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房，否則的話，于濤只能參加外地勞動(dòng)綜合保險(xiǎn)。2004年，于濤結(jié)了婚，和所有在上海工作的外來(lái)家庭一樣，他和妻子開始為沒有戶口的不確定性而焦慮。當(dāng)時(shí)，他的不少朋友甚至還沒有辦理落戶。雖然當(dāng)時(shí)持有落戶可以在上海辦理 ;三險(xiǎn)一金 ;、孩子可以在上海讀書，但不少剛開始工作的年輕人并沒有想到這么長(zhǎng)遠(yuǎn)。 ;現(xiàn)在看來(lái)，我的決定很正確，這些朋友現(xiàn)在還在積分呢。 ;
也是在2004年，上海開始對(duì)非本地生源的高校畢業(yè)生實(shí)行 ;打分制 ;。這些應(yīng)屆畢業(yè)生的積分必須高于當(dāng)年公布的標(biāo)準(zhǔn)分才能落戶。為了控制人口增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)分逐年升高，2005年的64分終于在變成了72分。
郎景明來(lái)自東北一所985院校，畢業(yè)后進(jìn)入一家上海大型國(guó)企工作。根據(jù)《非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評(píng)分辦法》，找到國(guó)企的工作比去外企工作能多拿到3分，考過(guò)大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)比只考過(guò)四級(jí)多加1分，學(xué)習(xí)成績(jī)也按照班級(jí)排名分成了4個(gè)等級(jí)，每個(gè)級(jí)別相差2分……這些細(xì)小的分?jǐn)?shù)加在一起，很難讓一個(gè)應(yīng)屆本科生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分。 ;一個(gè)985大學(xué)的普通畢業(yè)生，積分大約在67到70分之間，除非有一級(jí)類證書才有可能超過(guò)72分的標(biāo)準(zhǔn)分。 ;而在2012年，同濟(jì)大學(xué)碩士畢業(yè)的張苓積分輕松超過(guò)了當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)分71分。她是大學(xué)碩士、又是重點(diǎn)學(xué)科，這兩項(xiàng)條件已經(jīng)為她獲得39分，一下子比普通高校的本科畢業(yè)生多了10分。再加上成績(jī)?cè)诎嗉?jí)排名前25％、通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)考試、獲得上海市畢業(yè)生，又找到了與對(duì)口的用人單位，張苓落戶順理成章。相對(duì)于當(dāng)年同校的本科畢業(yè)生只有一人拿到上海戶口的情形，張苓的研究生同學(xué)幸運(yùn)多了，大都像張苓一樣，拿到了上海戶口。
但是，即便是名校的碩士、博士，沒有三好學(xué)生、畢業(yè)生等榮譽(yù)，要在上海落戶，也是一件非常不容易的事。
無(wú)形的門檻如果畢業(yè)時(shí)沒能落戶，另一個(gè)享受上海基礎(chǔ)公共服務(wù)的方式是申請(qǐng)落戶。上海市教委公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，共有3.85萬(wàn)非上海本地生源的應(yīng)屆生在上海就業(yè)，其中，1.85萬(wàn)人直接落戶，占48％；約2萬(wàn)人申領(lǐng)《上海市落戶》，占52％。辦理落戶已成為畢業(yè)生在上海就業(yè)的主要渠道。
2009年2月，上海市出臺(tái)了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，這項(xiàng)政策又被稱為 ;落戶轉(zhuǎn)戶口 ;（下簡(jiǎn)稱：居轉(zhuǎn)戶）。而申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶的首要條件是，持有上海市落戶滿7年，并且在持證期間在上海繳納7年的社會(huì)保險(xiǎn)。
該辦法試行3年后，上海市政府在2012年2月正式實(shí)施了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口辦法》?？吹竭@條新聞時(shí)，于濤突然覺得 ;生活有了一點(diǎn)盼頭 ;。那時(shí)，來(lái)自江蘇的他已經(jīng)在上海工作了9年，他的妻子是江西人，兩人還都沒有上海戶口，他們的兒子已經(jīng)4歲了。
;戶口對(duì)大人的影響平時(shí)克服一下也就算了，想要戶口主要是為了孩子。 ;于濤說(shuō)。2010年，于濤一家曾想去香港旅行。當(dāng)時(shí)上海已經(jīng)和香港開通自由行，而于濤只能回到江蘇老家辦理港澳通行證，并且不能申請(qǐng)自由行。2012年，上海出臺(tái)新政，辦理人才引進(jìn)類落戶的外來(lái)常住人口也可以在上海申請(qǐng)、簽證等， ;雖然來(lái)自戶籍的麻煩逐漸減少了，但還是會(huì)有很多無(wú)形的門檻。 ;
12月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《落戶暫行條例》明確提出，非戶籍人口在居住地享有義務(wù)教育。上海早在13年前就為外地人口提供了這項(xiàng)便利。但和李琳面臨的情況一樣，一旦于濤所在學(xué)區(qū)的公立小學(xué)招滿本地生源，他的孩子也有可能被統(tǒng)籌到其他片區(qū)讀書。
這4個(gè)月里，他要準(zhǔn)備個(gè)人所得稅完稅證明、計(jì)劃生育證明等至少13份材料。除了在上海辦理的材料外，他還要回到江蘇老家，請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿殖鼍邿o(wú)犯罪記錄證明。那時(shí)，還從沒有人向這個(gè)小縣城的派出所提出這個(gè)要求。 ;我們都是聯(lián)網(wǎng)的，上海公安局在網(wǎng)上一查就知道你有沒有犯罪記錄，為什么要單獨(dú)給你開一份書面證明？ ;
為了同時(shí)給兒子落下上海戶口，他還要辦理子女隨遷手續(xù)。而江蘇當(dāng)?shù)嘏沙鏊志芙^給他的兒子辦理 ;非農(nóng)戶籍證明 ;。因?yàn)榻K早在2003年就統(tǒng)一把農(nóng)業(yè)戶口和城市戶口改為 ;家庭戶籍 ；他的兒子在這項(xiàng)新政之后出生，所以當(dāng)?shù)夭⒉荒芙o他出具 ;非農(nóng)戶籍證明 ;。
他不得不動(dòng)用了自己在老家的全部資源，幾乎拜托了所有他不愿打擾的人，輾轉(zhuǎn)無(wú)數(shù) ;關(guān)系 ;才找到 ;熟人 ;幫他拿到這份 ;非農(nóng)戶籍證明 ;。